前 言
水泥工业是国民经济的基础原材料产业。我省是水泥生产和消费大省，发展水泥工业具有资源、区位和市场优势。“十一五”期间，我省水泥工业高速发展，结构调整成效显着，新型干法走在全国前列。总结“十一五”工作经验，探索内在规律和精心编制并实施好水泥工业“十二五”发展规划，对加快推进兼并重组、转变经济增长方式、提高整体竞争力，实现水泥工业持续、协调、健康发展具有重要意义。
一、我省水泥工业发展状况
（一）水泥产量和利税大幅增长。
“十一五”期间，全省水泥工业的产量和利税均有大幅增长，2005年水泥产量6211万吨，2010年达到11480万吨，增长84.83%，水泥产量位居全国第五；2005年全行业完成工业总产值155.43亿元，实现利税总额仅有16.83亿元，2010年全行业完成工业总产值429.69亿元，实现利税总额50.59亿元，是2005年的3倍。
（二）率先完成产业结构调整，通用水泥新型干法比重达到100%。
2005-2007年，全省累计拆除水泥机立窑510座，淘汰落后水泥产能5500万吨；2008年底前，依法关停年生产规模小于20万吨和环保不达标的水泥企业，淘汰干法中空窑（特种水泥除外）、湿法窑等落后工艺。新型干法水泥比重从2005年的15.69%提高到100%，形成了以新型干法水泥生产工艺为主的产业格局，在全国最早彻底淘汰落后水泥熟料产能。
截止到2010年底建成2500～3000t/dl9条、5000t/d31条、6000t/dl条、12000t/d1条，全省拥有日产2000吨以上新型干法水泥生产线52条，另外还有1000-2000t/d20条，熟料合计产能7675.6万吨，新型干法水泥产能已超过l亿吨。
（三）技术进步成效显着。
“十一五”期间，我省水泥企业规模不断扩大，技术装备水平显着提高。从日产2000吨、4000吨、5000吨、6000吨、12000吨新型干法水泥窑外分解窑，到直径3。2米、3.6米、3.8米、4.2米球磨机及辊压机联合粉磨系统、生料、矿粉立式粉磨系统等先进的大型主机设备基本已经成为全省现有水泥企业的首选装备。
2005年我省水泥企业平均规模为24万吨，2010年达到48万吨，翻了一倍；2005年我省水泥企业劳动生产率为703吨，人·年，2010年达到2094吨/人。年，提高了近3倍；2005年我省日产5000吨及其以上新型干法生产线仅有6条，2010年已经达到33条；2009年在郑州建成投产的天瑞集团日产12000吨新型干法水泥熟料生产线，是目前国内单线规模最大、世界上第二条日产12000吨新型干法水泥熟料生产线，我省水泥企业的生产装备和工艺技术已达到先进水平。
（四）特种水泥百花争艳。
由于我省具有独特的铝矾土资源优势，加上原有的技术人才优势，使我省铝酸盐水泥、硫铝酸盐水泥生产和管理有着得天独厚的条件，经过几十年的发展，我省已成为铝酸盐水泥、硫铝酸盐水泥的主要生产基地，铝酸盐水泥、硫铝酸盐水泥产量占全国总量的80%以上。白色硅酸盐水泥生产企业有近10家，主要集中在巩义、焦作、新乡一带，虽然单机规模不大，但生产历史悠久，产品遍布神州大地，总量占据全国半壁江山。
（五）节能减排成绩斐然。
“十一五”期间，我省抓住机遇，加大力度淘汰机立窑等落后生产工艺6000万吨，由新型干法水泥替代年可节约70万吨标准煤；在全省新型干法水泥企业大力推广纯低温余热发电技术，积极推动CDM项目的开发，日产2000吨以上新型干法生产线建成余热发电项目，年可实现节约82万吨标准煤，c02年减排215万吨；河南同力、天瑞水泥、中联河南公司等企业进行高、低压电机的变频调速技术改造及系统优化，年实现节约5万吨标准煤，并获得国家财政部的节能奖励。
二、我省水泥工业存在的问题
（一）供求矛盾突出，生产能力严重过剩。
截止到2010年底全省拥有日产1000吨以上新型干法水泥生产线72条，熟料设计产能7675.6万吨，由于技术不断进步，工人操作水平的大幅度提升，设备运转率明显提高，全省新型干法生产线实际产量较设计产能提高20％左右达到9210.7万吨，按2010年全国统计数据每吨水泥需0.65吨熟料计算，全省水泥实际产能已经超过1.40亿吨，而2010年全省实际水泥产量仅为1.15亿吨，全省水泥市场需求已经达到饱和状态。
2009年9月30日，《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知））（国发[20093 38号）公布以后，全省尚有29条新型干法水泥生产线已经核准正在建设，2011年将建成投产7条新型干法生产线，设计新增水泥熟料1007.5万吨；2012-2013年预计建成投产10条新型干法生产线，设计新增水泥熟料1550万吨；2012年淘汰日产1000吨以下水泥熟料生产线19条，产能654.1万吨，截止2013年底实际新增熟料设计产能1903.4万吨，届时全省日产2000吨以上新型干法水泥生产线将达到70条，熟料产能9548万吨，全省的熟料实际产能将达到l。14亿吨，折合水泥1.75亿吨，水泥产能能将严重过剩。
（二）企业布局重叠，无序竞争价格下滑。
近年来，随着新型干法水泥的发展，我省水泥总产量和消费量都迅速增长，水泥行业由适度竞争进入到了过度、无序竞争之中。这给行业发展带来一系列困扰：水泥企业家数多、产量大，但集中度低；主要水泥集团各地区布局重叠，你中有我，我中有你，未能形成区域销售优势，造成市场竞争激烈，企业之间互相压价成为竞争的主要手段。我省是全国水泥生产和消费大省，但同时也是全国水泥价格较低的省份，行业价值没有得到应有的体现。
（三）粉磨站众多，产品质量堪忧。
我省水泥粉磨站盲目发展现象严重，全省已备案的百万吨水泥粉磨站多达200家以上，总能力已超过2亿吨。粉磨站要生存就大量掺兑混合材，混合材不检验或不按国家标准掺兑混合材现象时有发生，其产品质量不言而喻，只是竭尽所能地加大添加混合材掺加量，最大限度地降低生产成本，以最低廉的价格参与市场竞争，致使水泥低端市场秩序严重失控。 |
