东莞市混凝土产业技术管理现状分析之四

　　砼搅拌站的实验室应该有5个以上专（全）职工作人员。他们当中，从事过砼生产和砼试验的初级职称以上专业技术人员不能少于2个。实验室工作包括原材料和砼试验、配方设计、日常生产控制、工地施工技术协调等。

　　实验室的设备条件必须齐备，可以完成全套砼配方试验和各种原材料的全套检验工作。具有合乎技术要求面积达标的标准养护条件。所有计量设备均经过国家计量部门的年度检验合格。

　　搅拌楼的生产设备中，原材料（水泥、砂、石、外加剂、掺合料、搅拌用水等）计量设备必须每年经过指定计量部门的检验合格并发给合格证书。

　　新建拌站的工艺设计中应该有足够正常生产四天以上储存量的水泥、粉煤灰、矿渣、外加剂的储存库和相应的专用的配套的计量设备。掺合料应当有两个品种同时使用的可能。砂石集料储存量应满足正常生产砼六天以上的要求

　　必须具备站内污水处理和过滤水及滤渣循环使用的生产设施。

　　2)软件要求

　　报建新的搅拌站必须有准确而详尽的当地市场调查和分析报告，表明确实存在市场空间，不会导致过度竞争。报告要通过政府经济计划部门及行业专家的审核。严格按照适度鼓励竞争，但不导致过度竞争的原则和布点更趋合理，资质更加优良的原则选定审批；

　　所有搅拌站应该与具有一定生产规模的、资质合格的混凝土原材料生产厂建立长期的，相对固定的供应关系。具体是：一个搅拌站与一个日产2500吨以上的水泥厂或粉磨站，与一个具有母体生产能力的外加剂生产厂，与不超过二个年产超过50万米3的采石场和一个超过年产30万米3的专业采砂队（公司）签订一年以上的购销合同。所有供应厂必须有营业执照和资质证书，所有产品必须有检验合格证书。

　　对于混凝土企业的产能与市场发展相协调的问题，是政府审批新建企业的重要原则。按照适度鼓励竞争，但不导致过度竞争的原则，一个行政区划（镇、区）商品混凝土企业的标准生产能力，不应超过本地区最近两年内市场对混凝土最大需求量的５０％。

　　已建的砼搅拌站的资质管理和升降级问题

　　建设部的《资质等级标准》中规定了混凝土企业二、三两级别的制度，两个等级的差别主要是生产能力和规模。并没有把生产管理水平和业绩包括进去。因此，三级企业如何提升为二级，除了扩大规模，没有其它方法。另外，对于新建站，一年暂定期如何管理，以后如何定级，也缺乏明确规定。对于二级企业的将来发展方向，没有给予一些鼓励性的规定。作为全国经济发展龙头的东莞市，工程建设的水平已经到了一定的高度，应该在执行上述《资质规定》《资质等级标准》的基础上，加入地方性的内容。同时应明确，资质等级主要应该是企业的生产水平和业绩，其次才是生产规模。实际上不宜单纯以生产规模确定级别，否则会引起盲目的追求扩大生产规模，这是不符合这个行业的可持续发展的规律的。

　　本研究建议按照生产能力和生产水平（实绩）结合的方法充实这个《资质规定》，对于新建站的一年暂定期，无论其规模的大小，可以明确指定为“准三级企业（站）”，这个类别同时适用于出现了重大生产事故和责任事故的企业。它们经过半年至一年试生产的检验和整顿后，可以经过审查进入（或从回）上一级级别。但是准三级企业站在试产期间或整改合格之前应该不允许承接重要工程。