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现在问题是，这些体制和产业结构是否符合我国的国情？
2、我国建筑材料工业体制结构发展的过程
我国土木建筑工程领域一向以来都是由土木建筑工程公司负责结构材料（钢筋及混凝土）的加工和施工，在一个管理体制范围内完成整个结构工程的工作。建筑工程涉及的工种范围很广，其中的混凝土材料的加工（生产）和施工是工作量最大，战线最长的工作。为了降低成本，建筑公司大多在工地现场搅拌加工混凝土。生产效率低下，无法使用高强和高工作性能的混凝土，环境（噪音）污染，现场占地多，交通混乱一直是这种生产方式的缺点。但是加工成本低亷，合理和不合理的利润空间大，施工工序的利润空间更大，巨大的利益促使建筑公司始终不愿意放弃这项工程，也成为至今一些地区推行商品混凝土的最大阻力。直到７０年代后期，为了提高生产效率和加工高等级混凝土的需要，国内的建筑部门开始建立企业内部的预拌混凝土的工厂，供应本公司的内部的需要。７０年代末８０年代初，这些预拌工厂大量出现，生产的混凝土开始交换到其它公司的工地，我国开始进入预拌混凝土时代。当时所有预拌混凝土都是建筑部门自己生产的，大部分产品由自己应用，因此还不是商品混凝土。直到８０年代后期，建筑公司生产预拌混凝土已经大量进入市场，并且开始出现社会投资建立的纯粹为了供应市场的混凝土搅拌站，我国才开始有真正意义上的商品混凝土。我国大规模的商品混凝土产业出现于９０年代初期，大量搅拌站脱离建筑部门的背景，全部产品进入市场。形成一个独立于建筑部门的产业。直至９０年代后期，这个产业在东部和中部大中城市，出现饱和的态势。与欧美日本行业出现于６０年代，饱和于７０年代相比较，我国晚了２０年。
这个产业出现以后，很快就以其提高建筑工程生产效率、提高混凝土质量和等级、降低污染和建立文明的施工环境、以及混凝土质量比较易于监督等优点而迅速占领市场。也为我国建筑工程施工的现代化、专业化、高技术化创造了优良的环境。这一点已经没有异议。
但是，我国历史原因形成的建筑材料工业和建筑工业状况与体制仍然没有根本性的改变。主要表现在：
（１）混凝土主要原材料的水泥工业虽然已经从小型地方（立窑）水泥为主体过渡到大中型新法回转窑水泥占据３０％～４０％的局面，但是我国水泥质量（实物质量及其稳定性和水泥的施工性能）的落后面貌根本上改变的时刻还没有到来。
（２）我国混凝土使用的砂石原材料行业还没有达到产业化的水平，砂石至今还不能作为产品来纳入管理，生产砂石的大多数工艺和设备原始落后，生产规模也过小，质量不稳定或难以控制，使得砂石已经成为现代混凝土生产水平的最大障碍。
（３）我国混凝土外加剂行业获得迅猛的发展，一般外加剂的生产能力和质量水平能够满足目前的要求。但是由于外加剂行业的多头管理，准入门槛设置过低，甚至没有门槛，企业科技水平不高，良莠不齐的现象十分严重。
（４）我国混凝土目前能够普遍使用的掺合料只有粉煤灰，磨细矿渣粉由于产量少，未能大量使用。作为混凝土重要的掺合料，粉煤灰虽然有国家标准和部门的监管，价格早已不菲，但是至今没有具备产品的品格。由于供应紧张，来源复杂，实际质量普遍不高等因素，混凝土生产难以控制，往往成为混凝土质量事故的一个源头。使得用户和业主方难以放心。
（５）由于我国目前混凝土生产和施工从属于两个不同企业和部门，更加上建筑部门体制性（层层承包）的因素，混凝土生产和施工的利益对立与矛盾经常成为影响工程质量的重要因素。
（６）上述的建材各种产品和建筑部门分属不同的行业管理部门，利益不同，政出多门，不同部门之间难于进行顺畅的沟通和合作。也是造成混凝土工程难以顺利管理的重要原因。
3、结合我国国情的思考
作者认为，混凝土工业一体化也应当是中国混凝土工业的发展方向。其理由是：
（1）这种企业结构和管理模式真正符合混凝土生产的规律。即把工程混凝土作为一种材料来对待，来生产，来管理，专业性很强，因此才有可能生产出质量最优良的混凝土。
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