东莞市混凝土产业技术管理现状分析之四

四 管理体制、产业结构的可持续发展

　　第一章已经指出：应该清醒地认识到：混凝土生产的商品化以及混凝土预拌产业的出现并没有能够从根本上解决混凝土工程与材料的问题。它在提供了土木建筑工业现代化的美好前景的同时，也在产业结构和体制管理乃至科学技术上暴露了混凝土生产，乃至土木建筑工程长久以来存在的，体制性、结构性和技术性的缺陷与致命的弱点。即：从原材料到产品（建设工程）的各生产环节的管理过于分散和复杂；对最终产品的影响因素错综多变；大量生产环节的技术含量极待提高；关乎国计民生最重大问题之一的混凝土工程耐久性的问题形势十分严峻；产业体制和结构互相脱离和相互制约，难以协调和统一管理；等等。由此可见，它是建设工程领域目前存在的体制、结构、管理和技术落后等重大问题的集中反映。

　　１、国外混凝土工业发展经验的借鉴

　　作者在总结欧洲混凝土工业发展经验时曾经指出：

　　（1）（发达国家）混凝土公司大多数属于混凝土工业集团的一个组成部分，只有少量的公司是单独运作的。也就是说，大多数砼公司有自己的原材料（水泥、砂石、外加剂）生产基地，自己的水泥，自己的砂石和自己的外加剂，不仅质量相当稳定（因为都是生产规模较大的企业生产的），混凝土公司也十分熟悉，。生产控制很容易，砼质量波动很小。这种集团式的经营在欧洲已经十分普遍。

　　（2）大多数砼公司负责现场砼施工。这里有两种执行方式，一种是有自己公司的施工队伍，在模板及钢筋施工完毕后进场负责施工；另一种是只负责指导现场砼施工，但仍然要对砼工程质量负全责。这种一竿子到底的生产方式虽然责任重大，但由于原材料质量有保证，每一个工序都在掌握之中，科技和资料水平又到位，生产起来反而十分轻松，而且监督方式也十分简单。国家的标准作为法规已经不是最重要的了，与用户之间的协议与合同往往比国家标准更高，更重要。

　　作者同时总结了它们的发展过程：

　　欧美国家20世纪80年代末以来，出现了一个越来越频繁地使用的新型产业概念：“混凝土工业”（Concrete Industry），用来表达混凝土工业一体化的思想，和混凝土工业界实际上正在进行的一体化进程，笔者在此愿进一步强调，这并不是某些国家根据自己的国情而推动的政策或者仅仅是一种潮流，而是世界建筑工程界为了顺应社会进步、技术发展而正在经历的一场普遍性的变革。这场变革的特点是：形成一个从工程混凝土所用原材料的生产到混凝土生产再到砼施工一体化的企业集团，称之为混凝土工业。他们面向社会承接建设工程中的混凝土工程和制品的全部过程，他们有自己的水泥生产，砂石骨料生产，外加剂生产等基地，（这些基地也可以向外供应产品）。因此，他们是一体化的混凝土生产企业。这样的企业技术上的最大优势是生产十分稳定，从而保证了建设工程和产品的高质量。其次，市场竞争的优势也十分明显。独立的、分离的混凝土预拌公司和无所不包的建筑公司无法与之竞争。

　　国外的混凝土企业集团是通过兼并来形成的。兼并的主体是企业中的强者，他们可能是水泥企业，也可能是其它企业。下面展示混凝土工业的结构。